四川在线消息(记者 刘文藻) 在德阳市政务服务中心投资代办窗口正对面，一张新挂起的图表格外显眼。图上按照项目推进的阶段和时间进度，将投资建设项目所涉及的各方主体责任予以明确，时刻提醒着政务服务工作人员紧跟项目的推进。这是近日，为服务2017年“项目年”，该中心新绘制的《德阳市投资建设项目百日开工作战图》，其目的不言而喻，就是要通过“挂图作战”的方式，将项目推进中的各方责任主体串联起来，一起落实责任协同推进，确保项目从签约到开工，在100天内完成相关手续。
1张图4个阶段100天
德阳市政务服务中心6楼，项目业主王先生正站在一张图表前端详。这张图上详细地标明了项目业主、政务中心、招商部门、公共部门、审批部门、中介机构等信息，以及在投资项目推进环节中，从第1天到第100天所要承担的责任和工作。“一目了然，十分详尽，也让我们知道在项目推进工程中各个阶段应该要做的事情是什么，怎么去做!”王先生口中所述的图表，正是德阳市政务服务中心推出的“投资建设项目百日开工作战图”。
近日，在成都召开的全省政务服务工作会制定了2017年项目年政务服务的工作重点，将德阳提出的“当天开业、百天开工、当年投产”，作为全省政务服务系统的努力目标去实现。“在全省的重点项目中，有60个位于德阳，涉及资金达5590亿元，如何推动这些项目落地开工是个十分紧迫的问题。”德阳市政务服务中心相关负责人告诉记者，为了努力实现这些投资项目早落地、早开工、早投产，该中心将投资项目按照时间进度，分为项目对接阶段、项目用地阶段、设计审查阶段和施工许可阶段共4个阶段。每个阶段又根据不同的责任主体，明确目标任务。如，在1到10天的项目对接阶段，项目业主需要进行审批准备等工作，政务中心需要组织联合指导等工作，招商部门则需要明确项目现场要素保障进度安排，审批部门则需要提前开展土地挂牌等准备工作。
“参与项目推进的各方主体都在这张表上进行了明确，时间节点也进行了完全把控，可以说参照这张图表，各方协同推进，就能实现项目从签约到开工，在100天内完成。”在详细阅读完“作战图”后，项目业主王先生如此评价。
德阳市政务服务中心在编制这张“投资建设项目百日开工作战图”时，精简了许可备案前置45项，减少重复收件15项，法定时限由135个工作日减为55个，承诺时限由15个工作日减为9个，申请人只到窗口1次复核领证。
工商注册一表申报准备时间缩短50%
“支撑这张‘作战图’的，是我们今年明确的一窗进出、一表申请、一诺即办、秘书服务的一整套运行机制。”德阳市政务服务中心相关负责人告诉记者，所谓一窗进出，就是整合各部门审批职能，以部门窗口为后台，构建“一窗式”综合服务窗口前台，统一对外咨询、受理、协调、跟踪、督办等。通过“一窗式”协同服务，让投资项目申请由综合窗口统一组织联合咨询、联合审图、联合勘验、联合验收等协同服务，便于统一收集、反馈项目推进中的问题。
此外，针对申请材料一次性合格率低的问题，该市又提出一表申请——将申报材料分为证件、批文、中介、文书四类，首先是对证件、批文两类材料由综合窗口一次扫描上传，系统自动抓取共享，可减少申请人重复提交材料。其次是将申请人准备材料变成软件系统智能填报。申请人自主上传中介类材料;将文书类材料简化成一张表，系统自动生成对应申报材料。可再缩短准备资料时间50%，准确率达到90%以上。
“现在我们已经实现了企业注册‘一表式’全程电子化。”该负责人说，下一步，还将分类简化部门分事项的申报条件，力争在今年内建成“一张表格办成事”机制。另外，还试点了企业投资项目承诺制，推行投资方、园区管委会、审批部门三方承诺责任制度和“容缺预审、一诺即办”制，即提供容缺受理、容缺审查、先办后补等服务。
1-10天
项目对接阶段
项目业主：审批准备，企业注册，项目立项资料等
政务中心：组织联合指导等招商部门：明确项目现场要素保障进度安排
公共部门：参与联合指导
审批部门：办理审批手续，完成注册，立项手续等
中介机构：收集工作资料等
11-40天
项目用地阶段
项目业主：推进中介工作，参与土地招拍挂等
政务中心：跟踪指导，协调推进，帮办督办
招商部门：开展项目现场开工要素条件保障
公共部门：进行水电气等工程设计及施工
审批部门：业务指导，办理审批手续等
中介机构：完成方案图设计等
41-80天
设计审查阶段
项目业主：配合督查完成中介工作等
政务中心：组织联合审图、联合指导
招商部门：达到临时施工场地条件
公共部门：临时用水用电到位，达到临时施工条件
审批部门：业务指导，办理审批手续等
中介机构：完成施工图审查等
81-100天
施工许可阶段
项目业主：施工进场等
政务中心：跟踪指导，协调推进，帮办督办
招商部门：达到正式开工场地条件
公共部门：水电气到位等
审批部门：完成施工许可等
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