互联网思维不断发散,带来各方面的创新,升级着中国治理的手段与方式。在四川,互联网思维与全面深化改革连接到一起,通过信息化的全方位覆盖不断解决深化改革中遇到的各种问题。“清单制+责任制”信息化平台带来的一系列“神助攻”,帮助四川全面深化改革试验工作朝纵深推进。
新华网成都6月19日电(袁泳)信息的一端,在四川省委改革办第二会议室,一名工作人员轻动鼠标,将一个督办改革落实的工作通知发送了出去。信息的另一端,几百公里以外的川东北某市,改革办工作人员登陆电脑,相关工作要求立即一目了然。
全面深化改革指向哪里,互联网思维就连接到哪里,信息化就覆盖到哪里。2017年2月,四川省在全国率先建成启用全面深化改革“清单制+责任制”信息化平台,链接起四川省委深改组领导成员、9个专项小组、所有省直部门和21个市州,把改革工作系统化集成,用信息化手段实现“挂图作战、分兵把守”。
清单全部上网、督导全程可视、经验电子榜单……互联网思维和信息化平台带来的系列“神助攻”,帮助四川全面深化改革试验工作朝纵深推进。
任务清单上网 解千头万绪之难
全面深化改革试验是一项系统性工作,面临几百个专项改革方案,几千个“具体改革事项”。此外,具体到一个方案的落实,需要几个、十几个部门来配合实施。任务可以说是千头万绪,纷繁复杂。
“如今通过信息化平台,做到了所有的改革事项网上一目了然,并以此为基础,专项小组、省直部门、市州在统一的工作体系下运转。”四川省委改革办相关负责人介绍道,平台将责任落实到单位、个人,并且倒排工期,制定了时间表,如果没有在规定时间完成,或者没有按质量要求完成,平台上都会显示出来,“干得不好,全省都知道了。”
2015年7月,四川省国土资源厅作为主要责任单位,牵头实施优化城乡建设用地增减挂钩试点改革任务,相关参与单位众多,包括四川省委农工委和四川省农业厅、林业厅、住建厅、环保厅等,以及各市州、县市区政府。有了信息化平台“神助攻”后,事项被分解为13个子项,每一项都对应具体的责任单位,并且安排责任人“盯梢”,“我们牵头负责的改革方案推进落实情况,领导和兄弟单位都能看见,也是对我们的监督。”四川省国土资源厅相关负责人说。
目前,平台共设有8个子平台,涵盖改革对接、推进、监督、总结、推广等全流程。而在2017年,四川还将启动“四个100”改革任务,通过平台逐一明确牵头领导、责任单位、推进进度和成果检验形式,可量化、可考核。
经验电子榜单 纸质文件不再翻
据了解,全面深化改革试验的四川经验形成得多,速度也相当快。中央改革办2016年推荐四川改革经验有8期,居全国第3位;2017年一季度,中央改革办集中向全国推广30个改革典型案例,四川有3个,与另一个省并列第一。
成果再多,也有幸福的“烦恼”。在过去,如此多的可供推广和学习的模式和经验,如果用纸质文件下发下去,动辄二三十厘米的厚度,恐怕翻个大半天都看不完。
如今,这一问题在信息化平台上得以解决。新华网看到,平台专门设置改革经验推广示范平台、改革资讯信息共享平台等子平台,复制推广已成熟改革经验,促进改革系统信息共享,成为四川改革探路经验的网上“藏经阁”和“推广站”。
“看到哪条好,直接照着做就是,对工作促进很大。”四川省委改革办负责人表示,电子榜单的形成,也形成了动态的倒逼机制。各地各部门现在每天都要看自己是否“上榜”,形成了相互必学赶超的改革氛围。
2017年,四川省100个改革试点将进行专题调研评估,试点取得经验、经评估可推广的,会在平台更及时更广泛发布。
督察全程可视 警灯警报悬头顶
不要以为全面深化改革试验可以拖进度、讲条件。实时更新的项目数据构成大数据库可以宏观监控整个改革推进过程,警报警灯时刻就悬在头顶。
新华网看到,平台上,一个小人奔跑在进度条上,他的“脚下”,一条蓝色的进度条在前,代表的是任务要求的数量,一条红色的进度条在后,代表的是本单位完成情况。“完成了,那么两条一样齐,没按规定完成,就会有差异。”四川省委改革办相关负责人说,对于“不齐”的,就会有警报灯亮起。“真真正正的是如果做不好,全省都看得见。”
在四川对接中央专项改革方案的实施监控平台上,经济体制改革专项小组的“关于创新政府配置资源方式的指导意见”改革项目亮起警报灯。“警报悬在头顶,时刻提醒我们加速对接。”经济体制改革专项小组相关负责人表示,目前落地的方案正在加速推进中。
对接、执行、督察过程都设有警报灯,目前四川省委改革办实行了“月月督察落实清单”制,把全年工作安排列出来,提前发给相关省直部门,每月到2-3个部门督察,只要是未完成的都要亮起警报,并进行网上督办。“而一键督办通知为系统自动生成的红头文件,与传统通过传真等方式下发的通知具有同等效力。”
在未来,信息化平台的功能还将拓展提升。将增设全平台搜索功能,就像百度一样,输入关键字,就能搜索到相关信息,近期即可实现。同时,增设表格下载功能,届时,像抓落实这样的台账等就能通过平台进行下载,方便使用。
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