成都市郫都区红光镇白云村多利农庄一角。
领着城乡居民养老保险,每年还有“双700”(每亩土地流转按700斤谷子和700斤麦子收益)的固定收益加股份分红……在成都市郫都区三道堰镇青杠树村,村民徐富琴一家过着幸福滋润的日子。而徐富琴生活的改变,正是来自于村里成立集体资产管理公司完成土地入市交易之后,带来的村民持续增收“红利”。
推进农业供给侧结构性改革,不仅仅是提高农产品质量,更重要的是增加制度供给。2015年2月,郫都区被纳入国家农村土地改革试点,成为33个国家农村土地改革试点区县之一。
搭上改革试点这趟“快车”,郫都区驶入了改革“深水区”。截至目前,郫都区已完成30宗353亩农村集体经营性建设用地入市交易,获得成交价款2.1亿元。闲置的土地资源被盘活了,乡村的传统农业“脱胎换骨”成新业态。农民家门口当上股东,走上了致富的小康路。
增收
领保险住别墅
农村变景区 村民家门口当“股东”
郫都区三道堰镇青杠树村是远近闻名的“中国最美乡村”,每天游客络绎不绝。游客沿着干净整齐的村道,行走其中如同置身于一个天然的大公园。徐富琴的家就住在这里,小洋楼门口就是一条宽阔的游道,一年四季鸟语花香,真真是过上了城里人都羡慕的好日子。
三道堰镇青杠树村村支书韩忠告诉记者,为了盘活农村闲置土地资源,村里通过农村旅游产业项目引进平台公司,联合成立了相对独立的香草湖管理有限公司,对全村的旅游资源进行统一整合、打造和运营。和徐富琴一样,很多农民富了起来。截至2016年底,青杠树村全村村民通过现金分红、股权增厚和就近就业等形式,人均可支配收入达到23397元,同比净增2300元/人。
现在村民都已经被纳入城乡居民养老保险覆盖范围,每年还有“双700”(每亩土地流转按700斤谷子和700斤麦子收益)的固定收益加股份分红。农村变景区,农民变股东,乡村越来越漂亮,游客越来越多,老百姓的收入也越来越高了。
获益
填补资金缺口
抵押农房贷款 只花不到1个月
成为改革的受益者、享受到改革实实在在利益的,不仅是徐富琴一家。2015年9月7日10点40分,唐昌镇战旗村,一宗13.447亩集体经营性建设用地成功出让,四川敲响了全省集体经营性建设用地入市的“第一槌”。
华西都市报-封面新闻记者了解到,挂牌出让的地块原属村集体所办复合肥厂、预制厂和村委会老办公楼用地。出让后,将结合战旗村现有的“第五季妈妈农庄”景区资源第一、三产业,打造集美食体验、农业观光、休闲度假于一体的乡村旅游综合体项目。
土地出让金怎么分配?唐昌镇相关负责人表示,作为战旗村集体经营性建设用地入市的主体,该宗地的出让收入除缴纳相关费用外将全部返还唐昌镇战旗资产管理有限公司,出让金将按比例用于村公益金、公积金、风险金以及村民共同分配。
得益于试点政策,唐昌镇战旗村的晨曦家庭农场的农场主朱建勇很快解决了燃眉之急。他告诉记者,家庭农场因前期投入资金较多,一年前,10余万的资金缺口曾让他一筹莫展。因有了试点政策,他将自己位于战旗社区一宗173平方米的砖混结构农房,抵押贷款15万元。从准备资料、申请贷款、办理抵押到发放贷款,整个过程不到1个月时间。
转型
传统农业升级
农田里“长出”13.7亿元新经济
伴随着农民增收,一种新型的业态正在田地里生长。
7月盛夏,郫都区红光镇白云村。上百亩的标准农田里,过膝的稻田散发着阵阵清香,远处的荷塘里,含苞待放的荷花,让乡野平添了几分姿色。这里是郫都区农村集体经营性建设用地入市改革试点项目,四川省、成都市重点农业产业化项目——多利农庄。
今年3月25日,成都多利农庄正式开放,这也是目前成都市规模最大、档次最高、一二三产业融合发展的乡村田园综合体和有机小镇。
多利农庄有关负责人告诉记者,除了有机蔬菜种植,还引进全球著名乡村酒店管理公司——法国lux酒店管理集团运营的乡村酒店。从有机蔬菜采摘到有机餐厅再到田园酒店,这里提供一条龙服务。
郫都区有关负责人表示,白云村通过全村土地综合整理,为多利农庄项目供地300亩,着力打造“中国农业硅谷”的技术创新中心和都市农业融合发展示范中心。农村土地的入市,带动了农业发展形态的全新转变——像多利农庄一样的新型经营方式在郫都区正在成长,推动农业产业转型升级。
而随着入市项目加快建设,郫都区正促进传统农业向观光农业、生态农业等农文旅共融的新兴产业和新兴业态转型发展。截至目前,共带动发展规模以上养生养老中心、创意农业基地、农耕体验园160多家,实现农户产业化经营面积94%以上,农产品精深加工率达52%。“我们正拓展农业多功能和增值增效空间,努力推动三次产业联动的‘第六产业’发展,重点推动乡村旅游、川菜食品、文化创意等产业发展,着力延伸现代农业产业链、价值链。”上述负责人表示,力争2017年实现休闲农业与乡村旅游产值13.7亿元,接待游客超过650万人次。(记者 张想玲 受访者供图)
推荐