四川在线消息（记者 寇敏芳）日前，省政府办公厅出台《四川省进一步改革完善药品生产流通使用政策实施方案》，围绕解决医药领域突出问题，从药品生产、流通、使用全链条、全流程发力，提出了系统方案。提出实施产业结构调整，着力化解医药企业小、散、多的问题，实施“淘汰一批、兼并一批、转型一批”行动计划，通过兼并重组、招大引强，支持企业做大做强，逐步培育一批具有国际国内竞争力的大企业大集团。
生产方面，严把药品准入关口，优化药品审评审批程序，落实国家创新药特殊审评审批制度，加快临床急需新药和短缺药品初审转报。全面公开药品审评审批信息，接受社会监督。积极推进药品上市许可持有人制度试点，优先对批准上市的新药和通过一致性评价的药品试行上市许可持有人制度，鼓励新药研发，促进新产品、新技术和已有产能对接。
流通方面，鼓励药品流通企业通过收购、兼并、托管、参股和控股等方式，实现规模化、集约化、跨区域发展，培育现代药品流通骨干企业。鼓励第三方物流服务企业采用多仓联营、协作配送的方式储存配送药品。支持发展专业药房、药(美)妆店、“药店+诊所”、中医(国医)馆等新型零售经营方式。鼓励药品流通企业批发零售一体化经营，提升零售连锁经营管理水平。鼓励药品流通企业参与国际药品采购和营销网络建设。
使用方面，促进规范合理用药，实施医疗服务全程管理，2020年底前实现二级以上医院全面开展临床路径管理。推进临床路径管理与合理用药相结合、与医疗费用调整相结合、与支付方式改革相结合、与信息化建设相结合、与绩效考核相结合，保障医疗质量与安全。破除以药补医机制，推进医保支付方式改革，建立总额控制下的按病种、按人头、按床日付费等多种付费方式相结合的复合型付费方式，逐步减少按项目付费。
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