11月20日，记者从成都市环保局获悉，为推动全市大气污染防治工作落实，促进环境空气质量持续改善，打好蓝天保卫战，成都市政府办公厅近期正式印发《成都市环境空气质量考核办法（2018年修订）》（下称《办法》）。
自《办法》印发之日起，成都市将以完成年度环境空气质量目标任务为核心，对各区（市）县PM2.5浓度、空气质量优良天数严格实施考核管理，通过资金扣缴、强化问责等方式，倒逼各区（市）县完成年度目标任务。
《办法》规定，根据四川省政府下达给成都市的2016-2020年各年度目标值，成都市大气办将以各区（市）县2015年空气质量为基准值，逐年分解各区（市）县PM2.5年度平均浓度、优良天数率目标值，并以此作为考核目标值。同时，成都市财政局按照“有奖有罚，奖罚总金额持平”的原则，设立环境空气质量激励资金，严格实施财政奖惩措施。
据相关负责人介绍，PM2.5考核奖励占比环境空气质量激励资金60%，完成PM2.5年均浓度基本目标的，奖励资金占比PM2.5考核奖励资金70%；超额完成PM2.5年均浓度基本目标的，奖励资金占比PM2.5考核奖励资金15%；完成PM2.5年均浓度奋斗目标的，奖励资金占比PM2.5考核奖励资金15%。空气质量优良天数考核奖励占比环境空气质量激励资金40%，完成空气质量优良天数年度目标的，奖励资金占比空气质量优良天数考核奖励资金70%；超额完成空气质量优良天数年度目标的，奖励资金占比空气质量优良天数考核奖励资金30%。
《办法》明确，各区（市）县PM2.5浓度、空气质量优良天数考核扣缴资金上限金额均为1000万元。未完成PM2.5年均浓度基准目标的，扣缴财政资金200万元，同时给予差额部分扣款，比基本目标值每升高1微克/立方米给予30万元财政扣款；未完成年度目标且年均浓度同比不降反升的，同比上升浓度按每1微克/立方米给予60万元财政扣缴。未完成空气质量优良天数年度目标的，扣缴财政资金100万元，同时给予差额部分扣款，比年度目标值每减少1天给予10万元财政扣款；未完成年度目标且优良天数同比减少的，同比减少天数按每1天给予20万元财政扣缴。
据介绍，结合成都市“十三五”空气质量目标分解任务和总体部署，由市大气办负责每年度对各区（市）县考核因子进行考评，于每年6月底前统计上一年奖惩资金并报市政府审定；由市财政局负责将奖惩资金纳入当年决算进行结算，兑现奖惩资金。
记者注意到，为强化管理、严格考核问责，市大气办将每月通报各区（市）县PM2.5平均浓度、优良天数情况及空气质量排名情况；每季度空气质量排名最后3名区（市）县政府主要负责人在全市作情况说明；每年对各区（市）县环境空气质量完成情况进行考核激励。
据悉，凡是PM2.5和空气质量优良天数其中一项未完成年度目标的区（市）县，成都市政府将约谈区（市）县政府及其相关部门有关负责人；对PM2.5和空气质量优良天数均未完成年度目标的区（市）县，将进一步加大问责力度，必要时由市政府领导约谈区（市）县政府主要负责人。从2017年开始，对连续三年未完成环境保护目标任务的区（市）县，则按规定启动问责程序。（中国日报四川记者站）
