1月10日上午，成都市委外宣办召开“成都市国际化社区建设规划和政策措施”新闻发布会，发布了《成都市国际化社区建设规划（2018-2022年）》和《成都市国际化社区建设政策措施》（以下简称《建设规划》和《政策措施》)。成都成为全国首个以市级层面系统编制国际化社区建设规划的城市。

据悉，成都将加快国际化社区建设进程，到2022年底，力争建成国际学校6个、外籍人士之家22个，涉外医疗机构达20家，出入境服务站达10个。

从目标任务来看，《建设规划》按5年分3个重要时间节点进行安排。2018年的重点目标是完成4个示范性国际化社区打造；到2020年底，完成“四片五园四区多点”国际化社区建设布局，打造形成不同类别的国际化社区45个；到2022年底，力争建成国际学校6个，涉外医疗机构达20家，出入境服务站达10个，外籍人士之家22个。成都全市22个区(市)县实现国际化社区“全覆盖”，打造出一批具备全国知名度的品牌社区，构建完成惠及成都市居民的国际化社区发展体系。

据成都市委组织部副部长、成都市委社治委常务副主任薛敏介绍，《政策措施》分为配套建设、业态发展、服务提升、深化治理、保障措施五个部分，共计17条具体政策措施，所有政策措施均落实到所涉及的24个责任部门。

在保障措施方面，《政策措施》结合成都国际化建设的现实需求，重点围绕人才的引、育、留，因地制宜、精准施策。

比如，对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才(团队)来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助。对“两院”院士等来蓉创新创业，给予最高300万元的资金资助。对重点创新创业团队和知名企业引进“高精尖缺”海外人才，在其上一年度对成都发展做出的贡献额度内，给予最高500万元的引才奖励。对作出突出贡献的优秀外籍人才授予“金沙友谊奖”。符合条件的海外人才，可申领“蓉城人才绿卡”。

同时，《政策措施》还在提升出入境停居留服务、保障高层次人才生活便捷等方面，提出了系列激励扶持措施。

薛敏介绍，成都正加快建设国际门户枢纽城市和对外开放高地，迫切需要与国际接轨，以更开放、包容的姿态，更优惠、宽松的政策，搭建外籍人才服务平台，吸引不同国家、不同种族的人才来蓉居家创业，增强成都的国际竞争力和影响力。“我们建设国际化社区，就是为来蓉居家创业的中外人才提供优质营商环境，广聚全球贤才，提升成都城市外向度和对外开放水平。”

据了解，成都在国际化社区建设上重点打造4种特色类型。其中，产业服务型国际化社区，依托产业园区规划布局，打造聚合高端要素的国际化创新创业社区空间体系，探索园区与社区联动治理机制。商旅生态型国际化社区，依托已有的高端商务楼宇、品牌人气商圈，知名景区景点等，探索商区与社区融合治理机制。文化教育型国际化社区，依托丰富的高校和文化教育资源，探索校区与社区互动治理机制。居住生活型国际化社区，依托具有相对成熟和便捷生活化服务功能的区域，探索住区与社区的共治共享治理机制。

2018年成都已完成4个示范性国际化社区打造，位于武侯区的桐梓林社区就是首批示范性国际化社区之一。该社区以居住生活型国际化社区的特色类型为发展方向，目前有党群服务中心、境外人员服务中心、国际化社区邻里中心“三中心”的服务载体。辖区内还有英语角、小剧院、露天舞台等活动平台，为辖区中外居民提供全方位服务，其中，英语角已经持续发展10余年，深受中外居民好评。

据桐梓林社区党委书记张家蓉介绍，桐梓林社区是成都城南最早的高端社区，国际文化底蕴深厚，具有在全市率先创建品牌型国际社区的先发优势，辖区内有境外人士4300余人，来自于美国、英国、德国、日本等30多个国家和地区，多数为国外驻成都机构中高层管理人员、外资企业高端人才，是近20年来成都市境外人士居住最为集中的社区。

张家蓉表示，在成都提出国际化社区建设之前，桐梓林已经就为辖区内境外人士提供涉外服务，并将此作为社区建设的一项重点工作来抓。2018年作为首批示范性国际化社区，桐梓林在前几年的基础上有了进一步发挥和提高，首先对于境外人士的服务上，对服务载体和服务质量都有了提升。同时，在如何发挥境外人员的作用上，桐梓林有着自己的探索，比如：之前成立了境外人员巡逻队，聘请两位境外人士担任主任助理，这些境外人士在“三中心”提供每周不低于8个小时的涉外服务，逐步成为社区与辖区内国际居民沟通的桥梁。

除了4个示范性国际化社区以外，位于成华区的和美社区也已呈现出了国际化社区的形态和品质。和美社区成立于2013年，辖区内共有18座商业楼盘，现有居住人口8万余人，是一个典型的新型商住社区。据和美社区所属街道——保和街道办事处副主任蒋怡介绍，和美积极打造了以“和美公园，社区党群综合服务中心、文化活动中心、卫生服务中心、商业服务中心、养老服务中心”为主要内容的“一园五中心”社区综合服务载体，树立市场化逻辑，按照“商业化运行，企业化管理”的思路，积极引入社会企业“创女时代”来整体运营社区新空间——和美党群服务中心和文体活动中心。

蒋怡表示，该街道通过引进“创女时代”来为社区居民量身定制专属社区服务，“创女时代”将自己明确定位为“社区品质服务集合供应商”，集合项目、面对社区、服务群众，按照“营运提成、产品供给、孵化投资、模式输出”四种市场化逻辑，以商业来维持公益的可持续性。该模式创新实现“社区党委+重点企事业单位+爱心商企单位+一般商企单位”的四层管理互动体系，实现社区公益服务的微循环，打造可复制、可推广的新型社区服务模式。目前，入驻和美社区的生活服务类项目已有24个，每周为居民提供的免费公益活动和课程多达数十个，涵盖家庭亲子、文化教育、文体艺术、康养护理、文创生活、农业生鲜六大板块。（中国日报四川记者站）