在司法部定点帮扶的四川省苍溪县云峰镇云台村，村两委干部近日与村民商讨以守法护法为核心的五星家庭评选办法。

不到半个小时，30多条建议记录在了村支书何永军和村法律顾问邓淑华的笔记本上。讨论结束，法律顾问还从法律层面就收集意见作了可保留或是应删除逐条说明。最后，13条保留建议通过村“一事一议”定板，该村村民自我管理的又一制度《云台村文明家庭评定办法》确定下来了。

近年来，地处秦巴山深处的国家扶贫开发重点县苍溪，自从被司法部确定为定点帮扶县之后，在周密帮扶措施的指导下，全县法治水平大幅度提升,乡村治理再上台阶。信访量连续三年直线下降,社会治安群众满意度逐步提升,脱贫攻坚工作连续三年获得四川省“优秀”等次，全国产业扶贫现场观摩会等一系列重要会议在该县召开。

“五大实招”组合出击，为依法治理打下坚实基础

云峰镇狮岭村党群活动中心的院内近日传来阵阵欢声笑语。“五老”（老党员、老干部、老教师、老模范、老战士）法治宣传队正利用农闲时间，表演自编自导的快板节目《乡村振兴“百子歌”》。表演者演的认真，村民们看得开心,还时不时点赞叫好。

目前，苍溪全县802个村(社区)都有这样一支乡间法治宣传队。他们常年活跃在田间地头，随身带着县上印制的法治宣传“口袋书”。宣传队还利用全县覆盖率100%的“村村通”“村村响”等设备发出法治强音，普及法律常识,引导群众遇事通过法律手段来解决。所有村社都建起了法治书阁、法治文化宣讲专栏和法治文化墙。通过漫画说法和图文并茂的展板专栏展示依法治村的成就，让老百姓感知到“身边有法，必须守法，还会用法”。宣传队用这些方式普及法律知识，宣讲惠民政策，讲述身边好人故事，引导群众遵纪守法，为依法治理村社营造了良好的舆论环境。实招之二是全县推行决策议事法治审查制度。县司法局、乡镇司法所充分发挥职能作用，为县乡村三级当好决策参谋和法治“军师”，及时提出法治建议，有效减少了决策失误，降低了法律风险。实招之三就是建起了县、乡（镇）、村三级公共法律服务平台。群众不出村，便可咨询了解公证、司法鉴定、人民调解、律师执业等相应内容，实现了“社区半小时、乡镇一小时”便捷法律服务目标。实招之四是法治扶贫全覆盖。苍溪有精准识别贫困人口9.2万人，涉及近800个村社，其中贫困村就有214个。司法部定点帮扶后，积极开展法治扶贫，发挥全县39个乡镇司法所和近50个法律援助工作站和基层法律服务所、人民调解组织等资源优势，重点收集贫困人口、老年人、残疾人等弱势群体的法律诉求，以“优先受理、优先指派、优质服务”的原则解决他们的诉求，为他们顺利脱贫和幸福生活提供法律保障。实招之五是选树一批学法用法和遵纪守法的典型，榜样的带动作用更加突显。不少的村社有一张积分管理的红黑榜或是红蓝榜。每户村民一张积分卡，每月量化记分一次。做到遵守法纪、勤于产业发展、保持邻里和谐等都能得到加分，上红榜。相反则要扣分，上黑榜或是蓝榜。积分越多，就可到村社的便民超市或是指定的购物点兑换洗衣粉、垃圾桶等生活用品和农药化肥等农资物品。为放大自治效应，倡导文明新风，县级层面规范县、乡（镇）、村(社区)三级“百姓好人榜”的评选。助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献等方面表现突出的“身边好人”,根据其事迹情况入榜，通过县电视台、网络媒体和乡村本级公示栏多层面宣传。

“五大行动”常态开展，法治助推乡村和谐发展

苍溪县城乡结合部的石家坝社区，近日举办了一场面对面的征拆补偿法律法规培训会。除了村民，有征拆款信访诉求的转迁户也受邀参加。

“幸好社区连续举办了三场相关的法律法规问答活动，才帮我们解决了这批迁出户的信访难题！”社区党委书记冯菊兰说，“司法局干部现场一个一个地为信访者释疑解惑，现在有10余户迁出户主动放弃了部分征迁款的诉求，减轻了我们的工作压力，让我们能有更多的精力来落实社区的其它工作！”

近年来，随着精准扶贫水利、住房、交通20余个专项扶贫的实施，苍溪的乡村面貌发生了翻天覆地的变化。可与此同时，公益性岗位分派、低保评定、贫困户与非贫户之间政策享受的差异，又催生了一些新矛盾，不少人以此为理由向地方党委政府 “讨说法”,乡镇的信访量成倍增加。在司法部的指导下，苍溪县由“开门候访”到“上门化访”。每年县乡村3000多场的法律培训行动就重点面向村社，让近50多万人次受益的同时，各家各户的法律明白人也培育起来了。（中国日报四川记者站）

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