四川省第十三届人民代表大会第三次会议5月9日在成都开幕，会议为期4天。成渝地区双城经济圈成为2020年四川省两会的“热词”，四川省人大代表、民盟四川省委副主委高增安在提案中建议，大力发展航空产业集群，助推成渝双城经济圈建设。

高增安表示，航空是不临边、不靠海的成渝地区连接世界最为便捷的通道。在经济全球化背景下，航空产业能适应国际贸易距离长、空间范围广、时效性要求高等要求，成为经济发展的驱动力，是现代化国际性经济中心城市迅速崛起的重要依托。川渝在航空产业领域的合作，可以充分发挥两地的产业优势，形成产业协同、相互配套的航空产业集群。高增安提出四个方面的建议：

一是规划打造世界级机场群，助推成渝城市群一体化发展。加快成立成渝经济区航空产业协调联络机构，利用国家“十四五”规划编制的契机，科学编制川渝两省市的航空产业发展规划，合理布局支线机场，避免过度竞争和盲目布点。协同推进低空空域管理改革，加快两地通用机场建设。争取国家发改委、交通部和民航总局的支持，将加快川渝机场群建设、共建“空中丝绸之路”纳入西部陆海新通道建设整体规划中，作为四川省扩大对外开放、加强互联互通的重要阵地，积极增设一批口岸机场，着力打造中国第四个世界级机场群。

二是重点发展航空维修产业，抢占高端服务业新高地。航空维修业是临空经济区中最重要的核心技术产业之一，在航空产业链中位于“微笑曲线”顶端，成都作为国内第三、西部第一即将拥有两个国际枢纽机场的城市，具有发展航空维修产业的基础和条件。建议发挥四川省航空产业集群优势，依托新建的天府国际机场，借助四川自贸区保税维修政策，加强与世界一流航空企业合作，共建或引进主流机型维修线及相关配套产业，支持和鼓励飞机维修企业承接境内外飞机维修业务，与重点发展航空服务业的北京、发展航空制造业的上海形成错位竞争，带动区域内航空产业发展。同时，探索对飞机维修企业进口的工具、设备、航材、物资等列为特定减免税货物，有效降低企业成本，增强企业的国际竞争力，争取将成都建设为我国航空维修产业第一城。

三是稳步发展航空物流，加快构建西部航空物流集散中心。加快遂宁民用运输机场建设，利用遂宁在成渝之间的独特区位优势，争取打造成为西部地区航空物流枢纽。加大对航空货运企业及关联企业的招商引资，推进航空货运产业集聚发展。争取新增更多专业指定口岸。设立国际航空货运枢纽建设专项资金，从航线补贴、运营补贴、清关补贴等多角度，加大对航空货运企业及关联企业的培育。调整各级政府服务业引导资金使用方向或者结构，积极支持货运航空公司、航空货代公司、电商平台公司骨干枢纽节点项目等上下游全链条业态入驻，专项切块用于对航空货运产业的支持。

四是加强人才培养，打造航空专业人才培养基地。积极开展航空专业人才培养工作，在部分大学增设航空管理、飞机维修等专业本科学历教育课程，适时筹建国际航空协议和航空服务贸易研究所，与国际民航组织、国际知名飞机租赁公司合作，培养高层次与国际接轨的专业人才。大力推动西南交通大学、中国民航飞行学院、四川大学、重庆大学等高校与航空公司、机场、飞机制造企业加紧合作共建省级航空工程技术中心，为国家培养紧缺的高层次航空人才，特别是加强飞机维修人才体系的建设。同时，推动航空职业技术学院创办高职院校，培养航空各门类专业技术人才，为航空产业夯实人才基础。

(中国日报四川记者站）