成都双流:“16社区+16学院”结对共建 探索民族高校赋能基层治理新范式

成都双流:“16社区+16学院”结对共建 探索民族高校赋能基层治理新范式

来源:中国日报网 2025-12-03 18:29
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在成都市双流区西航港街道,花红社区的“药用植物种植实践基地”里,西南民族大学药学与食品学院的师生和居民一起打理艾草、薄荷;机场路社区的广场上,艺术学院“文艺轻骑兵”志愿团为老年居民献上自编自导的文艺节目;莲花社区的活动中心内,电子信息学院的志愿者耐心教老人使用智能手机……这一幕幕生动场景,是西航港街道与西南民族大学“16社区+16学院”结对共建模式结出的丰硕成果。

作为民族高校与基层街道的创新实践,这一模式打破传统校地合作的局限,以制度化设计推动学科优势与社区需求精准对接,在资源互融、治理互补、文化互嵌中构建起“高校赋能社区治理+社区反哺人才培养”的双向循环,为新时代基层治理现代化与高校服务社会提供了可复制、可推广的实践样本。

破局:从“零散合作”到“制度共建”的创新转型

西航港街道作为西南民族大学所在地的核心街道,辖区内16个社区涵盖老旧社区、新建社区、康养社区等多种形态,居民结构多元,既有原住民、产业工人,也有流动人口和老年群体,基层治理面临“人口密度高、社会结构复杂、专业人才匮乏”的现实挑战。而西南民族大学作为民族高校,始终坚守铸牢中华民族共同体意识的核心使命,拥有多个学院的优质学科资源,但此前开展的校地合作多为零散化、短期化活动,难以形成持续效应。

需求与资源的天然契合,催生了创新合作的构想。“我们希望打破‘高校送服务、社区被动接’的单向模式,构建长效化、制度化的共建机制。”西南民族大学相关负责人介绍,学校立足“实践育人”与“服务地方”双重目标,主动对接西航港街道,提出“16社区+16学院”结对共建方案,通过“双向走访+需求清单”模式,实现专业特色与社区需求的精准匹配。

前期调研中,学校组织各学院负责人深入社区座谈、发放问卷、实地考察,全面梳理治理痛点;街道牵头搭建匹配平台,形成“资源清单+需求清单”双向对接机制。花红社区老年人口多、健康需求突出,便与药学与食品学院结对;莲花社区老人科技应用能力薄弱,由电子信息学院提供智慧助老服务;九龙湖社区注重文化传承,与新闻传播学院携手打造非遗传播品牌。这种“一社区一学院一品牌”的精准匹配,为共建工作奠定了坚实基础。

相较于传统校地合作,该模式的核心创新在于构建了“党委领导、部门联动、学院主责、社区参与”的协同育人体系。通过签订长期合作协议、共建实践基地、设立双负责人制度,打破“项目式合作”的短期局限,形成全链条、常态化的合作机制。同时,摒弃同质化服务,要求每个结对组合围绕核心需求打造特色品牌,形成“一院一特色、一社一品牌”的生动格局,让校地合作从“零散化”走向“系统化”,从“短期化”迈向“长效化”。

深耕:从“专业优势”到“治理效能”的实践路径

在结对共建的实践中,西南民族大学16个学院的专业资源转化为社区治理的“金钥匙”,通过一个个特色品牌项目,将学术智慧精准滴灌到基层治理的“毛细血管”。

花红社区老年人口占比高,居民对健康养生知识需求强烈。药学与食品学院结合“药食同源”专业特色,与社区共同打造“健康科普+实践种植+便民服务”的特色品牌。在共建的“药用植物种植实践基地”,师生与居民一起种植枸杞、艾草等药用植物,既传授种植技巧,又讲解药用价值;定期开展“三高”防治科普、节气养生膳食指导等活动,发放健康手册;设立“健康小站”,提供血压血糖测量、过期药品回收、养生茶包制作等便民服务。

“以前不知道苦瓜能降糖,跟着老师学了养生菜谱,现在饮食更科学了。”社区居民张大爷的感慨,道出了居民对服务的认可。该品牌采用“学院+社区+居民”三方联动模式,居民既是服务对象,也参与种植管理和活动策划,形成共建共治共享的良性循环。

机场路社区居民结构多元,文化需求丰富但优质资源匮乏。艺术学院依托“四川省西南少数民族艺术普及基地”,组建“文艺轻骑兵”志愿团,打造靶向慰问、特殊群体关爱、公共文化共建三大服务板块。针对退伍老兵、高龄老人开展入户文艺演出,为特殊儿童设计“身随乐动”艺术疗愈课程,举办“街头青年音乐会”“社区文艺汇演”等活动,让民族舞蹈、非遗技艺走进社区。同时,开展非遗手工、民族舞蹈等体验课程,培育社区书法协会、文艺表演队等本土文化组织。

“每周都有文艺活动,我们的晚年生活越来越精彩了。”社区居民李阿姨说。该品牌实行“菜单式服务+常态化开展”机制,社区列出需求清单,学院精准对接,让文化服务融入日常生活。

莲花社区作为混合型社区,面临青少年科普需求、老年群体智慧适应、社区数字化治理三大痛点。电子信息学院发挥专业优势,打造“科技科普+智慧助老+社区赋能”综合服务品牌。通过机器人舞蹈表演、水火箭发射演示等趣味活动,激发青少年科学兴趣;为老人提供智能手机使用培训,讲解就医挂号、养老金认证等高频场景操作技巧;协助社区优化智慧管理系统,开展网络安全科普,讲解AI换脸诈骗识别、刷单陷阱解密等知识。

该品牌采用“专业团队+志愿者梯队”模式,低年级志愿者负责基础服务,高年级学生承担技术讲解,专业教师提供技术指导,通过“活动反馈-内容优化”闭环持续提升服务质量。如今,社区老年群体智能手机使用率显著提升,青少年科学素养持续增强,数字化治理能力明显优化。在品牌创建过程中,校地双方建立定期沟通机制,每月召开协调会,及时解决专业特色与社区需求的偏差问题。

赋能:从“双向互动”到“多方共赢”的成效彰显

自结对共建以来,校地双方累计开展各类活动1200余场,服务居民超5万人次,覆盖全部年龄段群体,一系列实实在在的成效,让基层治理更有温度、高校育人更接地气。

治理效能显著提升:通过法治宣传、纠纷调解等服务,结对社区矛盾调解成功率提升35%以上,社区因政策误解引发的矛盾减少60%;通过环境整治、设施优化等活动,社区卫生死角清理率达100%,宠物粪便违规丢弃现象明显减少,居民对社区环境满意度持续提升。校地资源的注入,推动社区形成“社区+学院+居民”的多元共治格局,学院师生以志愿者、兼职团干部等身份参与治理,弥补了社区专业人才不足的短板,让社区治理从“被动应对”转向“主动服务”。

文化认同持续增强:西南民族大学的多民族文化资源与社区本土文化深度交融,“四海同心”国风市集、非遗剪纸进社区、民族音乐展演等活动常态化开展,让各民族文化在社区落地生根。“社彩青春”文化节、社区文艺汇演等活动为居民提供了展示自我、交流互动的平台,激发了居民参与文化建设的积极性,社区归属感和文化认同感显著提升。近都社区通过“博士讲堂、非遗展演”等形式,让高校学术智慧与社区文化实践深度结合,推动非遗文化代代相传。

人才培养成效凸显:社区成为高校的“社会大课堂”,学生通过实践将课堂理论转化为实际应用能力,沟通表达、组织协调、问题解决等综合能力显著增强。马克思主义学院学生通过社区理论宣讲,实现“从理论文本到社区语言”的转化;畜牧兽医学院学生通过宠物义诊,熟练掌握基础诊疗技能。同时,高校的专业资源为社区工作者提供了学习提升的平台,学院教师通过专题培训、现场指导,提升社区工作者的专业素养,学生的创新思维也为社区工作带来新视角、新方法。

启示:从“模式创新”到“复制推广”的经验升华

西航港街道与西南民族大学“16社区+16学院”结对共建模式的成功,为新时代校地合作提供了宝贵经验,其核心要义在于坚守党建引领、需求导向、机制创新、情感联结四大关键。

坚持党建引领是根本保障。学校党委与街道党工委高度重视,将结对共建纳入重点工作,建立党委领导下的协同工作机制,明确各方职责分工,为共建工作提供坚实的政治保障和组织支撑。

需求导向是核心逻辑。始终坚持“以社区需求为导向、以专业优势为支撑”,通过“需求清单+资源清单”双向匹配,确保合作项目直击痛点、发挥所长,让共建工作真正惠及居民。

机制创新是长效之基。建立“项目包联+双负责人”“培训-实践-反馈”等系列机制,通过签订长期合作协议、共建实践基地、设立专项经费等方式,保障共建工作常态化、可持续开展,避免“一阵风”式合作。

情感联结是动力源泉。校社双方通过长期互动,建立深厚的情感信任,学院师生深入社区、贴近居民,社区居民接纳学生、支持合作,形成相互信任、相互支持的良好氛围。

对于其他希望开展类似校地共建的地区,该模式提供了清晰的借鉴路径:要构建清单对接模式,确保资源精准投放;要打造品牌化项目,避免服务同质化;要完善长效机制,推动合作从“短期项目”走向“长期共建”。同时,要规避“资源错配”“可持续性不足”“权责不清”“居民参与度低”等风险,通过充分调研、明确权责、激发居民主体性,确保共建工作走深走实。

展望未来,西航港街道与西南民族大学正计划进一步拓展合作领域,从民生服务、文化建设向科研转化、产业赋能、人才培养等领域延伸,引入企业和社会组织,打造线上共建平台,推动成熟品牌向周边区域辐射,让“16社区+16学院”的创新模式绽放更绚丽的光彩。

(中国日报四川记者站 编辑:彭超 通讯员:郝斌)

【责任编辑:李杭育】
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