据来自四川省农业农村厅的消息，2021年，四川全省农业农村系统在省委省政府的坚强领导下，对标“四个最严”总体要求，围绕全面推进乡村振兴，有序推进农产品质量安全监管和品牌培育工作，严守安全底线，瞄准优质高线，标本兼制（治）、创培兼顾、产管并举，全年省级农产品质量安全例行监测合格率99.4%，农产品质量安全形势保持稳中向好态势，未发生重大农产品质量安全事件，为服务新冠疫情防控大局、保障农产品有效供给、确保“舌尖上的安全”提供了有力支撑。饲料兽药工作围绕现代农业“10+3”产业体系建设，坚持“强监管、保安全、促发展”工作思路，积极推进饲料和兽药质量管理规范全面实施，不断深化饲料兽药供给侧结构性改革，为促进畜牧渔业高质量发展和保障动物源性食品安全奠定坚实基础。
一、农产品质量安全工作情况
（一）聚焦“产出来”，推动农业标准化工作
一是在全国率先成立四川省农业标准化技术委员会。遴选农业农村领域65位专家作为委员，聘请5位国内知名专家担任顾问，发挥智囊团在标准制（修）订和推广应用方面的技术牵引和支撑作用。二是在全国率先启动省级现代农业全产业链标准化试点。遴选荥经县、大安区、蒲江县开展现代农业全产业链标准化体系构建与推广应用试点，荥经县作为全国4个整县推进全程质量控制技术体系试点县，试点工作取得阶段性成效。三是继续抓好省级农业标准制修订。新立项标准23项，新发布标准36项，现行有效标准836项，占省级地方标准一半以上，位居各行业首位，重点优势产业基本实现“有标可依”。四是组织好高品质产品认证申报。全省新申报全国名特优新农产品30个，累计获证产品55个。
（二）聚焦“管出来”，坚守高质量发展底线
一是继续深化“两个创建”。组织开展9个国家农产品质量安全县、30个省级农产品质量安全监管示范县动态复审工作，巩固提升创建成效。新增盐亭县、翠屏区、名山县、简阳市启动第三批国家农产品质量安全县创建。二是全面推行网格化监管。印发《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的实施意见》，建立健全乡村网格化管理体系，完善工作机制，提升基层治理效能。三是不断强化监测预警。围绕现代农业“10+3”产业体系发展，精心布局监测计划，全省农业农村部门食用农产品定量检测量13.866万批次，达到1.65批次/千人。省级组织实施例行监测、专项监测、监督抽查、县域监测和飞行检查等5项监测，共抽检样品4.2万批次，其中，例行监测农产品样品13906个，蔬菜、水果、茶叶、畜禽蜂产品和水产品合格率分别为99.3%、99.0%、99.2%、99.6%和99.1%；专项监测粮油、蔬菜、水果、茶叶、鸡蛋、猪肉、水产品、现代农业园区、种植业产品及产地协同和“四川扶贫”集体商标用标农产品等样品8653个；监督抽查各类农产品样品5733个，检出不合格样品112个，问题发现率1.95%；县域监测各类农产品样品14027个。针对各级监测中发现的不合格样品，及时通报并督促市（州）查找问题根源，做到了风险监测问题产品查明率100%，执法抽样问题产品查处率100%。四是深入开展专项整治。部署启动食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，采取“一次全面摸底、一套治理方案、一套网络体系、一轮集中宣传、一轮拉网排查”五个一举措，推动三年行动顺利开局。结合“我为群众办实事”党史学习教育活动，首次举办“四川农安进社区”活动。常态化开展农资打假工作，组织放心农资下乡宣传活动。全省出动执法人员20.7万人次，检查主体18.1万家次，查处问题1421个，查办案件1235件。五是做好应急处置工作。联合遂宁市人民政府，采取“短片+现场模拟”方式，在西南地区首次举行全省农产品质量安全突发事件应急演练。常态监测农产品质量安全网络舆情，全年监测信息90万条，编制舆情报告31期，编印省农产品质量安全工作简报12期。
（三）聚焦“严起来”，落实生产经营主体责任
一是加快推行合格证制度。支持21个县开展达标合格证制度示范，建设标杆主体46家、市场“准入制”试点57个。在全省广泛推广“合格证+追溯码+品牌Logo”模式，全年6.7万家主体开具合格证4750余万张。二是全面推广追溯管理制度。在全国率先试行“扫码领红包”追溯推广模式，积极探索采取市场化方式推广追溯。落实农产品质量安全追溯“四挂钩”机制，全年新增1.65万家主体入驻国家（省级）追溯平台，录入产品批次信息241.8万条。支持20个县开展追溯示范，建设示范企业200家。三是严格落实“两个名单”制度。严格落实“重点监控名单”和“黑名单”制度，56家主体列入四川省农产品生产主体质量安全“重点监控名单”。
（四）聚焦“强起来”，提升体系队伍能力素质
一是坚持检测机构认证管理“三联合”模式。会同省市场监管局继续实行联合推进“双认证”、联合开展能力验证、联合实施监督检查“三联合”管理模式，持续规范农产品检测机构运行。四川省现有208家检测机构通过“双认证”，数量位居全国前列。二是成功举办检测技能“大比武”。联合人力资源社会保障厅、省总工会，举办2021年四川省农产品质量安全检测技能竞赛，21个市（州）的126名选手参赛，评选出2个项目（工种）第1名共2人、四川省农业技术能手28人、优秀选手60人。三是扎实开展业务提升培训。举办全省农产品质量安全业务能力提升培训班，邀请农业农村部、四川农业大学专家授课，培训业务人员225人。采取远程授课方式，邀请专家就新版农（兽）药残留限量标准进行专题讲解，3.4万人在线培训。开展检测技术实训，把培训课堂搬到实验室，实行“一对一、手把手”教学，分级实训市县检测技术骨干311人次。
（五）聚焦“立起来”，提升“川字号”农产品竞争力
一是创新品牌工作机制。组织召开“川字号”农业品牌培育发展座谈会，赴成都、雅安、遂宁等地深入调研，做好“十四五”农业品牌发展规划，探索建立四川农业品牌目录制度，首次发布四川农业品牌发展报告。二是加大品牌培育力度。支持遂宁红薯、资中血橙、邛崃黑茶等30个区域公用品牌培育创建，重点培树一批优秀农产品品牌。组织品牌主体参加评选评价，丹棱桔橙、攀枝花芒果等7个地理标志农产品入选“2021中国品牌价值评价区域品牌榜”。安岳柠檬、通江银耳等15个品牌成功入选中国农业品牌目录及品牌价值榜单。三是加强品牌营销推广。联合四川广播电视台、今日头条等媒体，搭建“川字号”优质品牌农产品云上展览馆，遂宁鲜、天润雅安、巴食巴适、等10多个大品牌先后入驻，实现报团取暖、线上展销。联合省乡村振兴局、省林业和草原局等部门，举办中国·四川第二届国际直播电商节，线上推出“云上品牌直播节”，直播带货销售产品200余种，销售额达2500万元。
二、饲料兽药质量安全情况
（一）继续强化产品监测，努力确保饲料兽药质量安全
一是加大饲料抽检力度。2021年共监督抽检饲料生产、经营和使用环节样品1435批次，合格1425批次，合格率99.3%；开展混合型饲料添加剂、植物提取物风险监测110批（次），发现风险隐患物质20种，及时提出风险预警。
二是加大兽药抽检力度。全年共监督抽检兽药生产、经营、使用环节样品721批（次），合格710批（次），合格率98.5%；开展兽药中非法添加药物以及水产用药风险监测100批（次），检出2批（次）产品涉嫌非法添加处方外药物，及时提出风险预警。
三是加大“瘦肉精”抽检力度。全年全省各地开展养殖和屠宰环节“瘦肉精”快速监测344.2万头份，结果均无实验室检测阳性；对肉牛、肉羊和育肥猪饲料等开展“瘦肉精”专项抽检152批（次），检测“瘦肉精”1976项（次），合格率100%。
（二）饲料兽药行业发展保持稳定，质量管理不断强化
2021年，四川省饲料兽药行业克服新冠疫情、非洲猪瘟“双疫情”的影响和原料价格大幅上涨的冲击，继续保持了稳定发展的良好势头。据统计，2021年全省工业饲料总产量达1447.16万吨，同比增长26.06%，再创历史新高。其中猪料产量996.61万吨，同比增长51.12%。兽药行业积极推动新版兽药GMP实施，行业生产保持相对稳定，预计2021年产值30多亿元，为全省畜牧渔业发展奠定了坚实的物质基础。
一是严格许可评审，严把事前准入。认真执行国家规定的许可条件，精心组织开展饲料兽药生产经营许可审核，将质量管理规范、安全生产、环境保护等相关要求纳入许可审核内容，严把行业准入关，从产前、从源头入手加强饲料兽药质量安全监管。2021年共开展饲料生产许可书面评审190个次，现场审核163个次，合格率分别为86.8%和82.8%；完成兽药生产经营许可现场核查85家（次），其中现场核查验收通过新版兽药GMP生产企业11家，不予通过兽药经营企业3家；开展兽药批准文号现场核查，完成资料审查1121批次，网上审核近4472个次。截止目前，全省共有饲料和饲料添加剂生产企业512家，兽药生产企业115家，其中生物制品生产企业6家。
二是推进“三大规范”，强化事中控制。深入推进《饲料质量安全管理规范》《兽药生产质量管理规范》《兽药经营质量管理规范》实施，首次将饲料和兽药质量安全监督检查和监督抽检相结合，对饲料和兽药生产经营企业执行“三大规范”情况进行监督检查，全面提升饲料和兽药行业整体素质。以2019-2020年度被部省通报有不合格产品的、有信访投诉的以及有其他违法行为的企业为重点，以日常监督检查和“双随机、一公开”联合检查为手段，对饲料和兽药生产经营企业执行质量管理规范情况进行全面检查，有效落实企业主体责任，保障饲料和兽药产品供给质量，不断强化事中监管。2021年共现场监督检查饲料和兽药生产经营企业75家（次）。
三是严格检打联动，强化事后监管。一方面，严肃查处不合格产品。联动厅综合执法监督局，组织对农业农村部2021年第一期至第三期不合格的兽药产品，以及今年省级监督抽检的不合格饲料和兽药产品及其生产经营使用单位进行严肃查处，依法注销40家饲料和兽药生产企业的生产许可证。另一方面，进一步加强兽用抗菌药监管。从饲料、兽药、养殖等领域着手，统筹推进药物饲料添加剂在生产经营和使用等全环节退出工作；以兽用抗菌药为重点，切实加强兽药产品生产经营和使用环节追溯管理，目前全省生产经营环节100%实现兽药产品追溯，养殖场开展追溯试点的55家；组织开展了部级第三批、省级第二批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标评价工作，截止目前，四川省共有兽用抗菌药使用减量化试点养殖场41家，其中达标养殖场27家。同时，严格执行“两个名单”制度。对11家饲料兽药生产企业进行警示备案，并向企业发放“警示函”；1家兽药生产企业纳入重点监控名单，加强监督检查和重点管控；召开2021年饲料兽药重点监控企业和警示备案企业座谈会，约谈企业负责人，督促企业全面履行饲料兽药质量安全主体责任。
（中国日报四川记者站）
