8月16日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会,分析经济形势,对做好下一步经济工作提出要求。他强调,广东、江苏、浙江、山东、河南、四川等6个经济大省经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上。经济大省要勇挑大梁,挖掘自身政策潜力保市场主体稳经济,稳定本地和外来务工人员就业。
从2021年GDP总量来看,四川位于全国第六位,仅次于广东、江苏、山东、浙江、河南。2022年上半年数据显示,四川GDP增速2.8%,高于全国0.3个百分点。
能力越大,责任越大。四川提出全力以赴拼经济搞建设,要求以“拼”的精神做好下半年各项工作,奋力冲刺完成全年目标任务,力争全年全省地区生产总值增速高于全国1个百分点左右。省委鲜明把“拼经济”摆在最突出位置,正是针对当前严峻形势的科学判断和直击当前复杂局面的应对之举。
税收是政府机器赖以存在并实现其职能的物质基础,赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西。马克思把税收形象地做了比喻:“赋税是喂养政府的娘奶。可见,税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式,是财政收入的主要来源。2021年,全省GDP总量突破5万亿大关,全省税费收入突破万亿,为经济社会发展和民生持续改善进一步夯基固本,提供更为坚实的财力保障。新形势带来新使命,要求新担当,在我看来,税务部门融入地方经济社会发展一盘棋中的“拼”,至少应体现在以下几个方面:
“拼”站位,就是要积极融入经济社会发展总体布局。税务部门虽不是直接搞建设的部门,但税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用决定了其对经济社会发展的重要性。站位决定定位,四川税务主动融入地方工作“大盘子”,系统谋划、科学统筹、整体推进税收工作,进一步完善税收职能,提升税收治理效能,持续增强税收反映经济的前瞻性、组织收入的统筹性、管理决策的系统性和服务大局的主动性,积极主动服务有为政府、支撑有效市场、保障社会公平。“四川省经济景气度税电指数”已于今年纳入四川经济形势常态化发布,涵盖国家标准规定的20个行业门类、97个行业大类、473个行业中类、1380个行业小类,覆盖四川省300余万户涉税市场主体和所有用电企业。“税电指数”也从反映复工复产情况逐步转型为反映经济形势的“晴雨表”,在以税咨政、服务地方经济发展中大显身手。
“拼”履职,就是要始终牢记“为国聚财 为民收税”的神圣使命,坚守组织收入原则毫不动摇。随着税务部门从单一组织税收收入的职能,转为组织税收、社保费、非税收入并驾齐驱,税主费辅向税费皆重转变的收入格局逐步成型,税务机关在组织财政收入中的角色更重、责任更大。当前,我省受经济下行、新冠肺炎疫情严重冲击以及极端干旱洪灾等因素影响,组织收入工作面临较大困难。税务部门要始终坚持依法依规组织收入,坚决防止和制止收“过头税费”,确保“平稳、协调、安全、持续”完成预算确定的收入任务,实现与经济相匹配的可持续、高质量增长。
“拼”落实,就是要不折不扣落地落实落细组合式税费支持政策,最大限度彰显政策效应。今年以来,国家更大力度实施退税减税降费政策,除了直接为疫情之下的各类市场主体降本增效、纾困解难,更是渗透至企业技术创新、扩大产能、可持续发展等更深层次。目前,大规模留抵退税的“活水效应”逐步显现,税务部门要确保党中央、国务院各项政策工具效果精准直达、应享尽享快享,有效连接政策出台的开始一公里和政策落实的最后一公里,从而减轻市场主体负担,激发市场主体活力,推动更多市场主体升规入统。
“拼”服务,就是要以纳税人缴费人为中心,做实做细做好各项工作。人民税务为人民。中办、国办出台的《关于进一步深化税收征管改革的意见》尽显人为关怀,要求着力建设以服务纳税人缴费人为中心的智慧税务,大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本。作为四川税务的排头兵、领头雁,成都税务聚焦纳税人、缴费人和社会各界关心关注的“急难愁盼”焦点难点,持续推进放管服,着力优化税收营商环境,扎实推进“我为纳税人缴费人办实事”,让企业生存的土壤更加肥沃,2021年全年新增涉税市场主体15.7万户,市场活力显著增强,从而助推地方经济社会发展。在税务总局开展的2021年纳税人满意度专项调查中,成都税务在全国27个省会城市和10个副省级城市(除计划单列市)中均排第3。(马文静)
(中国日报四川记者站)