营商环境是城市发展的“金名片”，更是区域竞争力的核心密码。作为中欧班列（成渝）的起点，成都对外开放的重要门户、成都国际铁路港的所在地，成都市青白江区坚持把优化营商环境作为改革的“一号工程”，今年以强园区促开放为主题，发布“营商环境100条新政”，推动“快办事、控成本、优生态”三维发力，做优“有需必应、无事不扰”服务，高能级建设产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境新高地。
以“控成本”为核心优化服务 企业“松绑解绊”、降本增效
2024年4月，四川省委省政府出台《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》。青白江区坚持以“控成本”为核心优化服务，全力打造综合成本洼地，助力企业“松绑解绊”、降本增效。
在进口水果市场，榴莲堪称“顶流”。过去，传统公路运输耗时7到9天，榴莲损耗率约10%，遇上交通拥堵更是失去了对时效的掌控力。如今，成都国际铁路港依托“澜湄蓉”鲜果专列“一箱到底”全冷链运输模式，泰国榴莲最快72小时便能从泰国直抵成都，运输时效较传统海运提升70%，运输成本较空运降低50%，损耗率趋近于零。
同时，通过“产地直采+班列直达+港口直销”的全链条模式，使东南亚水果运输成本下降60%，终端售价降低30%，不仅让消费者花更少的钱吃到更鲜的果，更开创了“东南亚水果借道中老铁路入川、川渝市场辐射西南”的贸易新路径。
“国庆期间，‘生产+直播’双场景并行，对供电稳定性提出了很高要求。供电公司不仅提前为我们排查隐患、优化用电方案，还提供全天候保障服务，让我们能心无旁骛抓生产、促销售，这份支持非常给力！”成都意中洗涤用品有限公司副总经理胡文忠表示。
今年，国网成都市青白江供电公司主动靠前、精准施策，“一企一策”为企业定制“降本+保稳”专项方案，以高效供电保障助力区域内重点企业稳定运营。一方面，为应对假期用电，启用专属能效档案，动态跟踪负荷变化，以保障电力供应万无一失；另一方面，助力企业降低用电成本，探索电力精算与综合能效服务，帮助353家企业节约电费357万余元。
助企降本增效，青白江区纵深推进，在融资保障方面，支持小微企业融资协调工作机制为企业发放贷款206.63亿元，“惠蓉贷”“青松贷”普惠信贷工程帮助企业融资16.68亿元，“蓉贸通”供应链金融平台帮助90余家供应链中小企业融资超3亿元，中金现代产业基金出资6000万元投资春华智科、赛科新能源等项目，落地首支专注于智能制造领域的产业基金--规模达10亿元的成都追创智蓉创业投资合伙企业（有限合伙）；在人才保障方面，建成3个青年人才驿站，发布700余项产业急需紧缺岗位，举办线上线下招聘活动127场，为来区实习海外硕士提供累计最长42天免费入住服务；在法治保障方面，在全市率先成立区级“民企法治学院”，设置9名“企业警长”，实现涉企行政检查100%入企亮码，实施不予处罚6302件、首违不罚353件、减轻从轻处罚8445件。
以“优生态”为目标赋能发展 企业“聚链成群”、做大做强
营商环境是企业生存发展的土壤，是企业发展壮大不可或缺的要素。一流的营商环境，最终要体现在富有活力的产业生态和温暖的发展氛围上。青白江区坚持以“优生态”为目标赋能发展，促进企业“聚链成群”、做大做强。
2025年，青白江区以冷链物流产业切入，深入推进政务服务增值化改革省级试点，新设立园区环保工作服务站、企业服务专区等服务载体，编制企业全生命周期服务事项清单，链接外贸企业协会、跨境电商平台、报关公司、TISC（技术与创新中心）等服务机构98家，为企业提供对外开放、知识产权等10大类51项增值服务，建强产业小生态。
“除了帮我们办证，还能帮着链接一些市场资源和社会资源，对我们开拓市场扩大经营很有帮助。”，四川云科智农科技有限公司进出口业务负责人张子惟在体验青白江区冷链物流产业增值服务后感慨道。
服务的优化提升有力赋能产业发展壮大，1—10月，青白江区新增冷链企业717户、同比增长17%，冷链物流产业实现外贸进出口总额14亿元、同比增长3.1倍。
“月产值从去年100万元跃升至600万元，整整翻了六倍！”雅卫新材料运营总监李兵难掩喜悦。企业的业绩提升，来源于“进解优促”工作中的精准匹配。青白江区常态化开展“进解优促”工作，坚持“抓大不放小”，围绕市场拓展、融资对接等核心需求，建立覆盖企业全生命周期的服务体系，对成长性好、潜力足的企业实施“一企一策”精准扶持，努力破解制约企业发展壮大的堵点痛点问题。1—10月累计走访企业2100余家次，收集办结问题879个，办结率98.43%。
蜀道丰田氢燃料电池项目负责人表示：“在专员的全程保障下，各类问题都能第一时间响应、第一时间解决，项目推进更有底气。”。
专人对接、精准服务，一个个重大产业化项目从“规划图”加速迈向“实景图”，川化永鑫化工及能源装备智能制造生产基地等47个项目开工建设，福融新材料二期、台嘉二期等46个项目顺利竣工。
龙头带动、链群拉动，产业集聚效应不断放大，中国重汽集团成都商用车有限公司新能源商用车产量接近6000台、同比暴增134%，20家新能源商用车配套企业共创产值77.02亿元、同比增长26.26%，占全区规上工业总产值的17.27%，一条覆盖电池、电控、电机等核心部件的产业链正加速成型；天马精密机械有限公司前三季度产值实现26.2亿元，增幅超过40%，海上风电主轴轴承市场占有率居全球第一。
营商环境好不好，企业最有发言权。“今年，中国巨石继续加大在青白江的投资，在欧洲产业城布局新的现代化生产线，这是对市场前景的信心，更是对青白江营商环境的持续看好。”，巨石集团成都有限公司副总经理赵维东如是说。
以“快办事”为抓手提升效能 企业“轻装上阵”、专心经营
“以前要手动填写几十项信息，耗时长不说，还可能填错。现在系统自动生成，我只负责核对签字就行，太省事了！” 在青白江区政务服务中心刚办完《食品经营许可证》延续业务的成都米立方粮油贸易有限公司张女士点赞道。
“没想到变更营业执照后，许可证自动就办好了！”成都金运铁驰物流有限公司负责人刘女士在青白江区政务服务中心领取《道路运输经营许可证》时连连称赞。
企业的连续点赞，离不开青白江区以“快办事”为抓手提升效能、全面推动政务服务从“可办能办”向“好办易办”升级的生动实践。
2025年，青白江区做优做实“高效办成一件事”在全省率先创新“冷链物流产业一类事”“班列一类事”“高效办成人社一类事”等特色服务场景，平均压减跑动次数84%、精简材料66%、缩短时限60%；在全省率先试点开展道路货物运输经营者全生命周期联办服务，实现《营业执照》办理最多跑1次、提交1次材料，《道路运输经营许可证》“0跑动”“0材料”无感串联办理；在全省率先开展“无感智办”服务，构建“智能监测、无感申办、智能核验、即时出证”四环一体闭环体系，实现11个高频服务事项办理效率提升90%；探索“证照联办”融合审批改革，推出便利店等6个服务场景，减免申请材料28项，联办时限压缩至7个工作日。
不止于此，青白江区还聚焦工程建设项目审批环节多、材料繁、耗时长等问题，持续优化提升项目审批服务保障水平，助力企业跑出投资促建“加速度”。
“我们创新实施‘四链协同’工作机制，打破部门壁垒，筑牢要素保障链条，助力项目‘拿地即开工’。以‘友发项目’为例，项目自组件上报至取得批文仅用10个工作日，土地供应环节从获批到成交仅用27个工作日，最快2个工作日即可实现‘三证齐发’。”，青白江区规划和自然资源局审批科科长刘婧介绍。
10个工作日、27个工作日、2个工作日，一项项刷新项目服务保障效率的新纪录，只是青白江区树立“项目为王”理念攻坚项目服务的生动缩影。今年，青白江区实施产业项目“用地保姆”机制，创新推出“工程建设项目全流程集成申报手册”叠加“开工一件事”联审联批服务模式，确保企业拿地后10个工作日内取得9项审批结果文书，时间压缩33.3%，江苏通航、成都兴成锦等项目实现极简极速取得施工许可。
“以前办个排水许可证，得跑三个部门、交三次材料，等上好几天。现在当天申请当天拿证，为我们洗车场开业节省了大量时间。”成都青白江德乡豪世汽车维修服务部负责人张先生拿着崭新的许可证说。这家洗车场的快速开业，得益于青白江区优化重点领域项目审批流程，在全国率先探索推行的涉水领域“管融梯审”全流程闭环管理新模式，该模式通过整合审批资源、简化流程，实现涉水许可事项联合办理时限由5个工作日优化为当天即办。
相关负责人表示，下一步，青白江区将深化营商环境改革，持续提升服务效能、降低制度性交易成本、优化产业生态，以更高标准、更实举措打造营商环境新高地，为四川建设现代化产业体系、谱写高质量发展新篇章贡献青白江力量。
（中国日报四川记者站 编辑：彭超 通讯员：郝斌 邱洋洋）
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