近日,农民合作社高质量发展大会在成都召开。本次大会以“规范提质强根基 联农兴农促振兴”为主题,由中国乡村发展基金会公益支持,四川蒙顶山合作社发展培训学院主办。来自农业农村领域的专家学者、农民合作社代表及各界嘉宾齐聚一堂,围绕农民合作社高质量发展的现实基础、突出问题、实现路径与重点任务深入研讨,共同探寻新时代农民合作社提质增效之路。
我国幅员辽阔,各地资源禀赋、发展水平各异,农业产业门类多样。农民合作社通过土地流转、托管服务、股份合作等方式,推动农业规模化、集约化、绿色化发展,培育了一批“乡字号”“土字号”特色产业,有效破解了“谁来种地、怎么种好地”的难题。与会专家指出,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,对新型农业经营主体提出了更高要求。农民合作社作为提升农民组织化程度、促进小农户与现代农业有机衔接的重要载体,其发展水平直接关系农业增效、农民增收和乡村产业振兴。对四川这样的农业大省而言,推动合作社从数量增长向质量提升转变,意义深远而紧迫。
大会期间,农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员、四川省社科院研究员郭晓鸣发布了《四川省农民合作社发展质量综合评估报告》。报告基于对6个县180家农民合作社的实地评估,系统分析了四川农民合作社的总体状况与优化路径。郭晓鸣表示,四川农民合作社数量规模较大、带动能力较强,整体发展水平位居全国前列,但“大而不强、多而不优”问题依然突出,治理结构不健全、利益联结松散、人才支撑薄弱等问题亟待破解。他强调,农民合作社发展的主要矛盾已从“有没有”“够不够”转向“强不强”“好不好”“能否持续带动”,必须推动从单项扶持转向系统治理,从外延扩张转向内涵提升。
雅安市名山区雾源种养殖农民专业合作社的改革实践成为大会亮点。据合作社相关负责人介绍,农民合作社曾长期面临产权不清、成员参与度低等困境。在专业机构持续辅导下,合作社围绕股权结构、利益联结与经营方式开展系统改革,由松散联合走向利益共同体。改革后,经营活力显著增强,群众参与积极性明显提升。该负责人表示,农民合作社发展的关键不在于挂牌,而在于理顺机制、厘清产权、真正连接好群众利益。与会代表认为,雾源合作社的实践表明,许多合作社不缺产业基础,缺的是系统梳理问题、重塑机制、提升能力的过程。
与会人士认为,本次大会释放出明确信号:四川农民合作社发展正从数量增长转向质量提升,从单点推动转向系统推进。随着共识凝聚、举措落地,四川有望更好发挥合作社联农带农、兴农富农的重要作用,为全国农民合作社高质量发展探索更多可借鉴的经验。
(中国日报四川记者站 编辑:赵俊峰 通讯员:陈玄)