四川营山城区面积25平方公里，常住人口约27万人。东部、北部新区与老城区三片交织，老城路窄口密，新城车流增长快，二三轮电动车、摩托车体量大、违法多、事故高，曾是城区交通最突出的安全隐患。
今年6月下旬起，营山县公安局交管大队结合夏季治安打击整治行动，推行“全域布点、全链协同、全程闭环”治理模式。据大队统计，目前城区涉“两车”（电动车、摩托车）事故占比由去年同期53.6%降至39.5%，头盔佩戴率升至85%以上，相关群众投诉同比下降23%。
“固定+机动+科技” 把防控网织到路口巷口
针对“两车”违法流动强、隐蔽性强的特点，大队改“人海式巡查”为三层勤务：在外西街—环城路、复兴路—磨子街等10个重点路口设固定查缉点，定人定岗定时，对逆行、闯红灯、不按道行驶等即时拦查；另组3个机动组，进背街小巷、城乡接合部补盲区。指挥中心每日视频轮巡，每周对违停高发区用无人机高空巡查、喊话提醒、固定证据。
“空中发现、地面处置，效率高，也少争执。”一名执勤民警介绍。目前无人机仅用于违停、显性违法识别和提醒，影像按执法需要采集、按最小必要原则存储管理。
“源头+中端+末端” 多部门掐断改装利益链
“两车”问题不止在路面。大队依托县道安办，联动市场监管、综合执法、派出所、街道社区和义警：前端查销售，对城区门店建台账，依法查处无CCC认证、不符合国标车辆，督促维修店签承诺书，不改装电机、不拆限速；中端由“交管+综合执法+派出所+社区”联勤，网格员、义警只做劝导宣传；末端建事故溯源，对涉嫌非法改装车辆倒查来源。
7月，城乡接合部一电动车单方撞护栏，经查电机被改、时速超国标。大队将线索交道安办，联合市场监管查到一家维修店，查扣改装工具、责令整改。
“过去只罚骑车人，改装店照赚；现在倒查源头，才掐得住。”一名参与联合检查的工作人员说。整治以来，已通过溯源查处非法改装门店4家。
“查教改放” 执法有力度也有温度
大队把路面处置归纳为“查、教、改、放”：查六类突出违法——不戴头盔、闯红灯、逆行、无牌无证、违规载人、加装遮阳伞；教，是在执勤点用大喇叭、警示片做现场教育；改，是对遮阳伞现场拆、对隐患车分类处置；放，是对多次违法建台账、重点跟踪。
8月26日，复兴路磨子街口，外卖骑手小陈因赶单没戴头盔被拦。民警未直接处罚，先让他看15分钟未戴头盔事故短片，再发放一顶安全头盔并登记提醒。“首违以教育为主，符合条件的不搞‘一拦就罚’。”现场交警说。
同日，外西街点民警帮一位老年车主拆遮阳伞，另发一件反光雨衣：“伞挡视线、兜风，拆了安全；天冷下雨用雨衣。”老人当场表示今后按规出行。
群众感受最直接
“以前送娃走复兴路，电动车乱穿、闯红灯多，心里慌。”绥山社区居民王女士说。磨子街网格员刘芳早晚高峰跟交警一起站口子：“两个月下来，片区不戴头盔、装伞的明显少了。”交管大队负责人表示，下一步将把“三全”固化为常态勤务，继续用视频、无人机等科技手段提质，但不搞“一阵风”，也不搞“以罚代管”。
专项整治至今，全县查处“两车”违法2.2万起，拖移长期违停、占道车辆0.3万辆次，教育劝导3.5万人次。大队称，将按月复盘数据，动态调整重点路口和联合检查对象，避免问题反弹。
（中国日报四川记者站 编辑：彭超）
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