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中国内陆营商环境之变 ——记四川天府新区营商环境改革创新成果

2021-01-22 15:21 
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随着中国坚定不移推动全面扩大开放,全国各地的营商环境也在持续改善。作为中国西部的内陆开放经济高地,四川天府新区在营商环境改革领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的改革试点经验。

从企业开办、招标投标、获得用水用气,到登记财产、纳税、市场监管等,天府新区精心构建了企业全生命周期精准服务体系,充分释放体制机制创新红利,全面激发各类市场主体活力。

以改革之“变”创服务之“便”:不动产登记实现1小时领证

2020年10月13日,成都天投科技投资有限公司与钢研纳克成都检测认证有限公司到天府新区不动产登记中心“企业专窗”申请办理厂房转移登记,整个办理过程仅耗时20分钟,这让钢研公司文先生大感意外。

“真是太方便了,只需要取一个号、在一个窗口、交一套资料,20分钟就把申请的业务办完了!”文先生说,以前办过户需要先查询不动产登记信息,然后到税务核税缴税,再打印网签合同,才能到登记窗口申请过户,不仅反复提交资料、往返跑路,还耽误时间,没有十天半月是办不下来的。

  文先生的切身体验,是天府新区不动产登记工作改革创新成果的体现。

天府新区公园城市建设局通过流程再造,推出“五个一”服务模式,深度融合不动产登记、房屋交易、税费核缴各环节,申请人只需排1次队、提交1套资料、在1个窗口由1人办理、1小时即可领证。从原来的4个工作日缩短到1小时,比原办结时间提速98.9%,办事环节减少60%,精简材料2/3,群众满意度100%。

天府新区还创新开设了“指尖上的办事大厅”,进一步优化服务效能。即开通“四川天府新区不动产登记中心”微信公众号,率先推出“网签备案”、“税务预审”新版块,集成排队叫号、微信推送、一窗办理,实现一人一机一码;提供“网上查档”、“电子证照”、“购房补贴”、“网上缴费”等线上服务;线上办理完成后,可立即进行“好差评”,实现一事一办一评。

不动产登记业务“网上审核”,为办事群众提供登记业务“最多跑一次”服务,让办事群众享受即时受理、即时缴费、即时领证的“互联网+”便捷服务,全面实现线上线下一窗受理。目前,微信公众号有粉丝3万,通过线上办理业务的2.5万人,遍布全球268个城市。

纳税信用转化为融资资本:银税互动为小微企业“贷”来活力

为帮助小微企业解决融资难、融资贵等问题,天府新区税务局发挥“银税互动”作用,积极推进纳税信用体系建设,以企业的纳税信用等级为授信依据,将纳税信用成功转化为企业的融资资本,激发小微企业活力。

“300万元信用贷款火速到账,这下新工程项目启动资金有着落了。”拿到贷款的四川众创思益实业有限公司负责人程先生激动不已。原来,该公司前期因资金回笼问题造成了项目中断,在天府新区税务局的积极帮助下,该公司凭借良好的纳税信用,通过建设银行“减税云贷”拿到了无抵押、免担保的300万元信用贷款,这让程先生终于松了一口气。

新冠肺炎疫情防控步入常态化,但疫情带来的不利影响仍在持续,很多企业特别是广大中小微企业受到较大冲击。为解决受新冠肺炎疫情影响的小微企业融资问题,天府新区税务局与建行再度联合推出“减税抗疫贷”产品,为处在复工复产关键阶段的企业送上一场“及时雨”。

截至2020年12月,天府新区税务局已通过“银税互动”向378户企业提供贷款逾2.03亿元,对保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定发挥了积极作用。

数据赋能,云上诉讼:“融e诉”平台实现线上案件线上审

健全电子诉讼规则,是最高人民法院部署推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的一项重要内容,也是提升司法效能,优化法治化营商环境的重要手段。天府新区法院积极探索全流程、全案由电子诉讼模式,建设并升级“融e诉”电子诉讼平台,实现业务类型“全覆盖”、诉讼流程“全在线”、线上线下“全时空”的互联网司法闭环。

“融e诉”平台集在线起诉及诉前调解、在线立案、在线送达、在线应诉、在线证据交换、在线庭审、证据存储等全流程功能于一体,能够实现智能身份校验、个案起诉、批量起诉、异步举证质证、自动生成判决书等功能。

近日,该院审结的四川某互联网银行诉张某金融借款合同纠纷案,原告代理人王律师在“融e诉”平台注册、认证后,即线上提起诉讼。据王律师介绍,通过该平台,诉讼全流程均可线上完成,省去了来回奔波法院的诉累。据被告张某介绍说,“融e诉”平台配置了异步举证质证功能,举证期限内,一方举证后,另一方可以在质证期限内的任何时间进行质证和修改质证意见,举证、质证不再受时空限制,极大提升了用户体验。

截至2020年底,通过“融e诉”提起线上诉讼案件1407件,已审核立案598件,结案585件。已结案件从起诉立案到调解、庭审、文书制作、电子送达等全流程环节,均通过“融e诉”完成。

上述不动产登记改革、“银税互动”和“融e诉”平台,是四川天府新区营商环境改革创新的代表性成果。今年以来,天府新区对照国务院自2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》18项测评指标,主动问需、主动问计、主动改革,努力打造国家级新区营商环境标杆。

营商环境是区域发展的核心竞争力,也是天府新区快速聚集人气、商机的关键所在。持续优化的营商环境,正吸引着越来越多的全球企业前来天府新区共享发展机遇。

【责任编辑:黄河流】
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